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法律法規(guī)匯編 編號(hào)38.清產(chǎn)核資資產(chǎn)價(jià)值重估實(shí)施細(xì)則
責(zé)編:李曉燕 發(fā)布時(shí)間:2023-09-05 16:40:12 瀏覽次數(shù):

(擴(kuò)大試點(diǎn)用)

(1993年5月4日 國務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組以國清〔1993〕81號(hào)印發(fā))

   第一條 根據(jù)《清產(chǎn)核資辦法》(擴(kuò)大試點(diǎn)用)(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)第四章有關(guān)資產(chǎn)價(jià)值重估的規(guī)定,特制定本實(shí)施細(xì)則。

固定資產(chǎn)價(jià)值重估的范圍
  
   第二條 “辦法”第二十二條所稱“對(duì)帳面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值重新估價(jià)”,是指企業(yè)、單位對(duì)1984年以來因生產(chǎn)資料價(jià)格改革和物價(jià)上升較高,造成1991年底以前購建形成的,帳面價(jià)值與1991年價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值重估。
  
   第三條 “辦法”第二十三條規(guī)定不進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估的企業(yè)、單位具體指:
 
  (一)行政、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位:是指國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體;實(shí)行全額、差額預(yù)算管理的事業(yè)單位。
 
  (二)中外合資企業(yè):是指我國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織依照《中華人民共和國中外合資企業(yè)法》的規(guī)定,與外國的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在我國境內(nèi)聯(lián)合投資舉辦的企業(yè)。
 
   第四條 “辦法”第二十四條之(二)“按國家有關(guān)規(guī)定屬于限制使用、淘汰和待處理、待報(bào)廢的固定資產(chǎn)”,是指國家有關(guān)部門批準(zhǔn)公布的限制使用、淘汰設(shè)備和已淘汰待報(bào)廢的設(shè)備。
 
   第五條 “辦法”第二十四條之(二)“已指足折舊逾齡的固定資產(chǎn)”,主要是指已提足折舊并已超過財(cái)政部規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊年限表規(guī)定的折舊年限的固定資產(chǎn)。
 
   第六條 “辦法”第二十四條之(二)“進(jìn)口設(shè)備(含購進(jìn)的二手進(jìn)口設(shè)備)形成的固定資產(chǎn)原則上不進(jìn)行價(jià)值重估”,主要指1979年至1991年其價(jià)格高于或基本等于國內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的進(jìn)口設(shè)備。但對(duì)1979年至1991年進(jìn)口的價(jià)格明顯低于國內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格、又未超過原規(guī)定折舊年限的主要大型設(shè)備,可以進(jìn)行重估。
 
   第七條 “辦法”第二十四條之(二)“由于產(chǎn)權(quán)變動(dòng)按國家規(guī)定已進(jìn)行過評(píng)估的資產(chǎn)”,主要指1989年以后(含1989年)由于產(chǎn)權(quán)變動(dòng)按國家有關(guān)規(guī)定已進(jìn)行過評(píng)估的各項(xiàng)資產(chǎn),憑各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門出具的資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)證明,原則上不再進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估,但要根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,重新填報(bào)。
 
   第八條 在清產(chǎn)核資當(dāng)中發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的資產(chǎn),按國務(wù)院第91號(hào)令《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。

價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄的編制
 
   第九條 “辦法”第二十五條所稱“固定資產(chǎn)價(jià)值重估,由企業(yè)、單位根據(jù)國務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織國務(wù)院所屬有關(guān)部門制定的《清產(chǎn)核資固定資產(chǎn)價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄》)進(jìn)行”,即采取“統(tǒng)一要求,分工協(xié)作,逐步完善”的辦法,由各主管部門在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上,按照國家規(guī)定的基本方法和要求,根據(jù)1984年以來資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)情況,編制分行業(yè)的《價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄》(初稿),然后由國務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行整理、匯總和平衡,形成全國的《價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄》,并會(huì)同國家物價(jià)局審核,國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查測(cè)算價(jià)格指數(shù)。分工原則如下:
 
  (一)通用的機(jī)電設(shè)備、儀器、儀表部分以機(jī)械工業(yè)部為主負(fù)責(zé)編制。
 
  (二)房屋、建筑物、構(gòu)筑物、城市市政公用設(shè)施和城建機(jī)械及建筑機(jī)械設(shè)備等部分以建設(shè)部為主負(fù)責(zé)編制。
 
  (三)行業(yè)專用機(jī)械設(shè)備和行業(yè)歸口管理產(chǎn)品(設(shè)備)、行業(yè)專用構(gòu)筑物,均以歸口管理的行業(yè)主管部門為主負(fù)責(zé)編制;對(duì)于兩個(gè)以上部門都有生產(chǎn)的,以國家規(guī)定的歸口管理部門為主負(fù)責(zé)編制。
 
   第十條 各專業(yè)主管部門將需要重估的主要固定資產(chǎn)、由大類、品名延伸到主要品種的規(guī)格和型號(hào)進(jìn)行編制,要避免部門之間的重復(fù)。
 
   第十一條 國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)各部門提供的價(jià)值重估目錄進(jìn)行調(diào)查測(cè)算,提出1991年比1984~1990年各年度的價(jià)格指數(shù)。

資產(chǎn)價(jià)值重估的方法
 
   第十二條 物價(jià)指數(shù)法的具體操作方法
 
   企業(yè)、單位根據(jù)《價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄》列出的產(chǎn)品集團(tuán)價(jià)格指數(shù)或小類價(jià)格指數(shù),逐項(xiàng)進(jìn)行重估,公式為:
 
  (一)1984年底以前購建資產(chǎn)的重估原值=帳面原值(含安裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、包裝費(fèi)和其他費(fèi)用等,下同)×(1991年比1984年的價(jià)格指數(shù))。
 
  (二)1984年以后購建固定資產(chǎn)的重估原值=帳面固定資產(chǎn)原值×1991年比購置年度(即1985-1990年各年度)的價(jià)格指數(shù)。
 
  (三)重估目錄中未列出資產(chǎn)價(jià)值重估價(jià)格指數(shù)的設(shè)備,企業(yè)需要重估時(shí),可按該設(shè)備歸屬的小類價(jià)格指數(shù)進(jìn)行重估。如在小類中仍未列出,可按該設(shè)備歸屬的大類價(jià)格指數(shù),進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估。
 
   第十三條 國家定價(jià)法的具體操作方法
 
   企業(yè)、單位根據(jù)《價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄》列出的資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)所對(duì)應(yīng)的價(jià)格。逐項(xiàng)進(jìn)行重估,公式為:
 
  (一)1984年底以前購置的固定資產(chǎn)重估原值=原實(shí)際購入價(jià)格+(1991年價(jià)格-1984年價(jià)格)+原實(shí)際安裝費(fèi)、雜費(fèi)×1991年比1984年安裝費(fèi)上升指數(shù)。凡在重估目錄中只列出1991年而未列出1984年價(jià)格的,按指數(shù)法進(jìn)行重估。
 
  (二)1984年以后購置形成的固定資產(chǎn),重估后原值=1991年價(jià)格+原實(shí)際安裝費(fèi)×1991年比購置年度安裝費(fèi)上升指數(shù)。帳面價(jià)格已高于1991年價(jià)格的,不再重估。
 
   第十四條 對(duì)于數(shù)量較多、帳面價(jià)值低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),又做為固定資產(chǎn)管理的專用設(shè)備,可按該類固定資產(chǎn)購置年度的價(jià)格指數(shù)進(jìn)行重估。
 
   第十五條 大中型企業(yè)帳面原值在五萬元以下量大額小的固定資產(chǎn),可按行業(yè)固定資產(chǎn)分類,按該類固定資產(chǎn)購置年度的綜合平均價(jià)格指數(shù)逐臺(tái)進(jìn)行重估。
 
   第十六條 按“辦法”第二十五條之(三)規(guī)定,對(duì)少量采用重置成本法進(jìn)行重估的固定資產(chǎn),由企業(yè)、單位的專門重估小組或委托持有國有資產(chǎn)評(píng)估資格證書的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),按重置成本法確定重估價(jià)值。
 
   第十七條 對(duì)1979-1991年進(jìn)口引進(jìn)的需要進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估的設(shè)備。對(duì)照1991年國際市場(chǎng)價(jià)格,按國家頒布的1991年人民幣外匯牌價(jià)平均價(jià)折合人民幣進(jìn)行價(jià)值重估。
 
   對(duì)于難以參照國際市場(chǎng)價(jià)格的引進(jìn)設(shè)備,可按照匯率變動(dòng)幅度進(jìn)行價(jià)值重估,具體計(jì)算公式為:
 
  (一)1984年底以前購進(jìn)的進(jìn)口設(shè)備重估原值=帳面原值(人民幣)×(1991年原進(jìn)口外幣的人民幣平均價(jià)/1984年原進(jìn)口外幣的人民幣平均價(jià))。
 
  (二)1984年以后購進(jìn)的進(jìn)口設(shè)備重估后原值=帳面原值(人民幣)×(1991年原進(jìn)口外幣的人民幣平均價(jià)/購置年度原進(jìn)口外幣人民幣平均價(jià))。
 
  (三)1984年-1992年人民幣外匯牌價(jià)調(diào)整幅度委托國家外匯管理局測(cè)算提供。

資產(chǎn)價(jià)值重估的組織實(shí)施
 
   第十八條 國務(wù)院主管清產(chǎn)核資的部門與財(cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局、國家物價(jià)局、國家統(tǒng)計(jì)局組成協(xié)調(diào)小組,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)清產(chǎn)核資資產(chǎn)價(jià)值重估的實(shí)施。
 
   第十九條 “辦法”第二十七條規(guī)定“資產(chǎn)價(jià)值重估工作結(jié)束后,各企業(yè)、單位要提出資產(chǎn)價(jià)值重估工作報(bào)告”,工作報(bào)告的具體內(nèi)容為:
 
  (一)資產(chǎn)價(jià)值重估升值總額占重估前的固定資產(chǎn)原值和屬于重估范圍的固定資產(chǎn)原值的比例;重估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)帳面原值中,運(yùn)用每種重估方法所占的比例,以及每種方法重估的升值總額與升值幅度。
 
   重估后,三種重估方法形成的資產(chǎn)凈值分別占重估資產(chǎn)原值總額的比例。
 
  (二)資產(chǎn)價(jià)值重估后,將對(duì)增強(qiáng)企業(yè)更新改造能力和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生什么作用。
 
  (三)資產(chǎn)價(jià)值重估調(diào)帳后,對(duì)企業(yè)產(chǎn)品成本構(gòu)成及經(jīng)濟(jì)效益影響如何,自我消化能力如何。
 
  (四)資產(chǎn)價(jià)值重估調(diào)帳后,企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定提取折舊存在哪些問題,有什么意見和建議。
 
  (五)資產(chǎn)價(jià)值重估工作的基礎(chǔ)準(zhǔn)備、組織發(fā)動(dòng)、具體實(shí)施等工作情況。
 
  (六)資產(chǎn)價(jià)值重估工作結(jié)束后,有關(guān)部門對(duì)價(jià)值重估結(jié)果檢查驗(yàn)收情況,及存在的問題和需要反映的情況。
 
   第二十條 根據(jù)“辦法”第二十七條規(guī)定,財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門在確認(rèn)企業(yè)、單位資產(chǎn)價(jià)值重估結(jié)果時(shí),如發(fā)現(xiàn)企業(yè)、單位違反《清產(chǎn)核資辦法》(擴(kuò)大試點(diǎn)用)及本實(shí)施細(xì)則有關(guān)資產(chǎn)價(jià)值重估的規(guī)定,致使重估結(jié)果失實(shí)的,可參照1991年11月16日國務(wù)院頒布的《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》第五章的規(guī)定進(jìn)行處理。
 
   第二十一條 資產(chǎn)價(jià)值重估結(jié)果經(jīng)批準(zhǔn)后,據(jù)此按國家規(guī)定調(diào)整1993年3月31日清查時(shí)點(diǎn)的企業(yè)、單位固定資產(chǎn)臺(tái)帳及有關(guān)帳目。
 
   第二十二條 企業(yè)、單位資產(chǎn)價(jià)值重估后,若發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng),仍應(yīng)根據(jù)《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

附則
  
   第二十三條 本實(shí)施細(xì)則適用于清產(chǎn)核資擴(kuò)大試點(diǎn)的企業(yè)、單位。土地估價(jià)辦法另發(fā)。
 
   第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市,國務(wù)院各部門、有關(guān)計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)要根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合自身情況制定出切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法,報(bào)經(jīng)國務(wù)院主管清產(chǎn)核資的部門同意后施行。